為落實(shí)八部委《汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃》和《體育總局辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(體經(jīng)字〔2018〕305號(hào)),全國(guó)各省市紛紛制定發(fā)布汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃,并將在第五屆汽車(房車)露營(yíng)大會(huì)中正式發(fā)布。
以下為規(guī)劃全文:
安徽省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃
(2018-2025)
汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,加快發(fā)展汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)是激發(fā)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的強(qiáng)勁動(dòng)力,對(duì)釋放消費(fèi)潛力、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、建設(shè)健康安徽都具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃》(體經(jīng)字〔2017〕346號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2017〕7 號(hào))和《安徽省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》(皖體產(chǎn)〔2017〕30 號(hào)),更好的滿足人民群眾參與以汽車房車為核心的戶外休閑活動(dòng)需要,結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
隨著安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活水平大幅提升,汽車自駕游比例逐漸攀升,安徽省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度均呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。安徽省體育局等10部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》,明確提出重點(diǎn)打造汽車運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、賽場(chǎng)賽道建設(shè)、體育旅游環(huán)線、汽車賽事活動(dòng)等汽車自駕運(yùn)動(dòng)“4大精品工程”,汽車自駕運(yùn)動(dòng)政策驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化。二是示范引領(lǐng)日益增強(qiáng)。全省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地蓬勃發(fā)展,已創(chuàng)建國(guó)家體育旅游十佳精品景區(qū)1個(gè)(奇瑞露營(yíng)地),國(guó)家體育旅游精品推薦線路1條(皖南川藏線),省級(jí)體育旅游產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)(奇瑞黃山自駕游宿營(yíng)地)。三是產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)。以奇瑞途居露營(yíng)投資管理股份有限公司等為代表的一批上市企業(yè)蓬勃發(fā)展;國(guó)家體育旅游十佳精品賽事紅楊山汽車越野賽等一系列具有自主品牌的賽事活動(dòng),均取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。但總體來看,安徽省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)模仍然不大、配套設(shè)施尚不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善、市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)管不到位、服務(wù)保障體系不全面、市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不深入,服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求與有效供給失衡矛盾并存,迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范引領(lǐng)。
當(dāng)前,安徽健身休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面開啟的新時(shí)代,健康安徽和全民健身發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)施,汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn),營(yíng)地自然資源和人文資源稟賦凸顯,多層次、多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求持續(xù)高漲,政策頂層推動(dòng)、市場(chǎng)資本熱捧和消費(fèi)需求旺盛三大要素齊力并進(jìn),安徽汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立五大發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握“建設(shè)‘五大發(fā)展’美好安徽”戰(zhàn)略部署。以加快推動(dòng)全省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展為宗旨,以深入推進(jìn)營(yíng)地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提升營(yíng)地綜合功能水平為重點(diǎn),廣泛吸引社會(huì)資本進(jìn)入營(yíng)地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷滿足大眾多層次多樣化的健身休閑需求,扎實(shí)增進(jìn)人民群眾的幸福感和獲得感,為促進(jìn)“健康安徽”和體育強(qiáng)省建設(shè)提供支撐力。
(二)基本原則
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。
圍繞“多彩江淮、美麗安徽”,發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)品體系、提高服務(wù)水平、健全保障系統(tǒng),瞄準(zhǔn)新需求、開發(fā)新產(chǎn)品、打造新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式和培育新主體,規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),推進(jìn)示范試點(diǎn)工程。
堅(jiān)持融合互動(dòng)。
統(tǒng)籌推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地與各類健身休閑項(xiàng)目及全域旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)地同山水生態(tài)區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的串聯(lián)融合。積極發(fā)揮營(yíng)地在新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村以及精準(zhǔn)扶貧的積極作用。
堅(jiān)持政策協(xié)同。
堅(jiān)持市場(chǎng)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),遵循汽車運(yùn)動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,確定圍繞補(bǔ)短板、增后勁、激活力的主攻方向,深化營(yíng)地領(lǐng)域“放管服”改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、平臺(tái)支撐,突破發(fā)展瓶頸,發(fā)揮政策合力,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,形成有利條件和良好環(huán)境。
堅(jiān)持生態(tài)推動(dòng)。
牢牢把握保護(hù)優(yōu)先、輕量開發(fā)、永續(xù)利用的理念,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展、限制發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,加強(qiáng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)沿線生態(tài)保護(hù)敏感點(diǎn)或區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估,堅(jiān)持走綠色環(huán)保和低碳節(jié)能之路,推動(dòng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,建成80家專業(yè)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地體系。到2025年,力爭(zhēng)建成300家汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,重點(diǎn)培育5家全國(guó)五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,打造一批精品汽車自駕運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng),推出一批具有安徽本土特色的“生態(tài)圈”自駕線路,加快形成與營(yíng)地密切相關(guān)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)
完善營(yíng)地布局。
圍繞“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、百萬公里健身步道工程,優(yōu)化建設(shè)不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。確立以環(huán)城市旅游帶、沿交通干線、大景區(qū)周邊的汽車露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,重點(diǎn)打造皖南旅游示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)、皖北經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)三大營(yíng)地集聚地。結(jié)合《健康安徽體育惠民工程121 行動(dòng)計(jì)劃》和《推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地與體育生態(tài)公園、體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)融合。
專欄1 打造汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)品群
完善營(yíng)地空間布局,重點(diǎn)打造一批特色突出、功能完善、服務(wù)規(guī)范、具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。
1.皖南地區(qū)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)品群:黃山休寧齊云山自由家汽車營(yíng)地、安徽途居黃山露營(yíng)地、宣城桃花潭汽車自駕運(yùn)動(dòng)基地、安徽池州杏花村汽車自駕運(yùn)動(dòng)基地、宣城安徽悠然谷汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、涇縣月亮灣汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、池州九華山瑜伽小鎮(zhèn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、九華山棲云谷汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、青陽(yáng)九曲河汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山楊家寨汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山龍王山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黟縣西遞石林汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山芙蓉谷汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山秀江眾輝籃球小鎮(zhèn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、安徽牧牛降汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、奇瑞蕪湖龍山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蕪湖紅楊山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蕪湖信德汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蕪湖譽(yù)秀山莊(紅廟)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、馬鞍山臺(tái)灣花博園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、馬鞍山鳴鹿堂自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山月潭湖汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、黃山鮑家花園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等。
2.皖中地區(qū)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)品群:安慶巨石山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、安徽浮槎山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、安徽天堂寨汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、安慶天柱山中聯(lián)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、岳西大別山彩虹瀑布汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、六安南山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、六安霍山長(zhǎng)院汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、六安紫荊花汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、巢湖東庵森林公園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、岳西天峽汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、岳西二祖山星空汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、滁州白鷺島汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、合肥浩遠(yuǎn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等。
3.皖北地區(qū)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地產(chǎn)品群:阜陽(yáng)怡捷汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠皖酒龍莊汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、阜陽(yáng)橡樹莊汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、阜陽(yáng)太和縣沙潁河汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、阜陽(yáng)臨泉木一釣魚運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)汽車自駕營(yíng)地、宿州蕭縣皇藏峪景區(qū)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、宿州靈璧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園生態(tài)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、宿州泗縣慧佳農(nóng)家樂生態(tài)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠大明園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠禾泉農(nóng)莊汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠萬綠生態(tài)園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠皖酒龍莊汽車自駕營(yíng)地、蚌埠六六汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、蚌埠藍(lán)莓莊園生態(tài)農(nóng)莊汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、淮南八公山汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、淮南焦崗湖汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、亳州大周萬畝芍花園汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、亳州竹海灣汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、亳州望月潭汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等。
建設(shè)賽場(chǎng)賽道。
結(jié)合安徽山川、河流、丘陵地帶優(yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)打造冒險(xiǎn)體驗(yàn)、舒適放松、家庭休閑為主題的多層次、多元化精品賽場(chǎng)賽道。鼓勵(lì)賽場(chǎng)賽道與安徽豐富的A級(jí)景區(qū)、旅游環(huán)線、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、歷史文化建設(shè)等相結(jié)合,建設(shè)汽車賽事觀賞、汽車家庭體驗(yàn)、汽車電影等不同主題特色的汽車運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng)賽道服務(wù)綜合體。
專欄2 打造3大精品賽場(chǎng)賽道工程
依托安徽山脈、河流和丘陵地帶為主要特色,結(jié)合已有汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,重點(diǎn)打造冒險(xiǎn)體驗(yàn)、舒適放松、家庭休閑為主題的精品賽場(chǎng)賽道工程。
1.以黃山、九華山、天柱山等風(fēng)景旅游山川資源為主要集聚區(qū),重點(diǎn)打造以刺激冒險(xiǎn)為主題的體驗(yàn)賽場(chǎng)賽道。
2.以長(zhǎng)江、淮河、新安江等河流資源為主要集聚區(qū),重點(diǎn)打造以舒適放松為主題的精品賽場(chǎng)賽道。
3.以臺(tái)地、丘陵和河谷平原地帶為主要集聚區(qū),重點(diǎn)打造以家庭休閑為主題的精品賽場(chǎng)賽道。
強(qiáng)化營(yíng)地設(shè)施。
因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸。圍繞汽車自駕交通網(wǎng)絡(luò),加快實(shí)現(xiàn)交通主干道與營(yíng)地最后一公里道路連接。引導(dǎo)營(yíng)地不斷完善營(yíng)旗、營(yíng)標(biāo)、營(yíng)歌等營(yíng)地形象識(shí)別系統(tǒng)。推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地呼叫中心和緊急救援基地建設(shè)。立足現(xiàn)有自駕游數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和采集系統(tǒng),健全汽車自駕運(yùn)動(dòng)信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),合理引導(dǎo)汽車自駕運(yùn)動(dòng)游游客流量和流向。
(二)培育市場(chǎng)主體
做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。
引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)聚焦,加大資源整合力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組,提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資,培育一批汽車自駕運(yùn)動(dòng)類上市公司。支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)垂直、細(xì)分、專業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和利潤(rùn)鏈,重點(diǎn)培育一批“專精特新”中小微汽車自駕運(yùn)動(dòng)企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,重點(diǎn)打造一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的皖字號(hào)知名汽車自駕運(yùn)動(dòng)企業(yè)。
深化產(chǎn)學(xué)研用融合。
支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方資源整合,推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地領(lǐng)域共性技術(shù)系統(tǒng)性、協(xié)同性研發(fā)攻關(guān)。積極探索多元化、多層次研發(fā)合作方式,廣泛開展高端汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地裝備特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用等全流程服務(wù)。支持跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)創(chuàng)新合作,鼓勵(lì)企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)內(nèi)外汽車自駕運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。打造汽車自駕運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。
壯大體育社會(huì)組織。
建立健全汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地行業(yè)組織,籌組安徽汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地協(xié)會(huì)。加強(qiáng)基層汽車自駕運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織建設(shè),建立等級(jí)評(píng)估制度,完善社會(huì)組織體系。對(duì)在城鄉(xiāng)開展汽車自駕運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的體育社會(huì)組織,降低準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織承接汽車自駕運(yùn)動(dòng)政府公共體育服務(wù)功能。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)
實(shí)施汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地星級(jí)工程。
積極開展汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地星級(jí)評(píng)定工作,引導(dǎo)營(yíng)地強(qiáng)化自身建設(shè),培育一批以健身休閑服務(wù)為核心的汽車自駕運(yùn)動(dòng)示范營(yíng)地。支持重點(diǎn)營(yíng)地設(shè)計(jì)建設(shè)汽車租賃中心、游客服務(wù)中心、兒童娛樂項(xiàng)目等,打造具備集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)的營(yíng)地綜合體。
推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)服務(wù)精品工程。
實(shí)施汽車自駕運(yùn)動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品提升計(jì)劃,積極探索精品產(chǎn)出新機(jī)制。精心培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的汽車自駕運(yùn)動(dòng)類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。引導(dǎo)扶持一批汽車自駕運(yùn)動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品集聚區(qū),增強(qiáng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)綜合配套功能。重點(diǎn)加強(qiáng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)服務(wù)品牌培育和產(chǎn)品升級(jí),到2025年,創(chuàng)建一批優(yōu)秀汽車自駕運(yùn)動(dòng)俱樂部和汽車自駕運(yùn)動(dòng)精品項(xiàng)目。
實(shí)施汽車自駕運(yùn)動(dòng)制造升級(jí)工程。
鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍汽車自駕運(yùn)動(dòng)裝備制造領(lǐng)域。支持汽車自駕運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,不斷提高關(guān)鍵技術(shù)和部件的研發(fā)生產(chǎn)能力和加工制造水平。改造和提升汽車自駕運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。鼓勵(lì)汽車自駕運(yùn)動(dòng)和汽車房車露營(yíng)裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展,研發(fā)適合各年齡段、全人群的露營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù),形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)。
(四)擴(kuò)大市場(chǎng)供給
豐富體育賽事。
以承辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)重大賽事為突破口,重點(diǎn)培育安徽汽車場(chǎng)地賽、拉力賽、集結(jié)賽等具有本域特色的汽車自駕運(yùn)動(dòng)品牌賽事。廣泛開展汽車賽事活動(dòng),打造頂級(jí)賽事引領(lǐng)、專業(yè)賽事推動(dòng)、業(yè)余賽事普及的賽事層級(jí)體系。擴(kuò)大汽車賽事種類,打造主題鮮明、多樣化的賽事產(chǎn)品,形成“一地一品”、“一項(xiàng)一品”的地方汽車自駕運(yùn)動(dòng)賽事發(fā)展良好局面。
培育特色活動(dòng)。
積極組織家庭露營(yíng)、青少年?duì)I地、主題自駕等活動(dòng)。結(jié)合徽文化、皖江文化、淮河文化三大文化,加強(qiáng)與地方旅游節(jié)慶活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)辦具有安徽特色的汽車自駕運(yùn)動(dòng)活動(dòng)日。培育以環(huán)境保護(hù)、汽車戶外知識(shí)與技能、人格塑造為主題的親子、家庭戶外休閑趣味項(xiàng)目。擴(kuò)大與國(guó)際體育組織合作,創(chuàng)辦以汽車自駕運(yùn)動(dòng)、文化和產(chǎn)業(yè)交流為主題的各類論壇和運(yùn)動(dòng)展會(huì),積極承辦中國(guó)汽車(房車)露營(yíng)大會(huì)。
專欄3 打造汽車自駕運(yùn)動(dòng)特色活動(dòng)
以推進(jìn)安徽省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展為主線,融合安徽傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、傳統(tǒng)體育文化、體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等本域特色內(nèi)容,將各地零散的民俗體育旅游活動(dòng)“串珠成璉”,創(chuàng)辦具有安徽地方特色的汽車自駕運(yùn)動(dòng)活動(dòng),增強(qiáng)全省汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地的感召力和知名度。
1.融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目活動(dòng)。推動(dòng)五禽戲、花鼓燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與汽車自駕營(yíng)地的深度互動(dòng),結(jié)合華佗五禽戲養(yǎng)生健身氣功節(jié)、中國(guó)花鼓燈節(jié)等打造具有地域優(yōu)勢(shì)的營(yíng)地相關(guān)活動(dòng)。
2.融合地域特色武術(shù)項(xiàng)目活動(dòng)。依托亳州、碭山等武術(shù)之鄉(xiāng),推動(dòng)晰揚(yáng)掌、陳摶老祖心意六合八法拳等地域特色武術(shù)項(xiàng)目與汽車自駕營(yíng)地的深度互動(dòng),打造具有地域特色的傳統(tǒng)體育表演產(chǎn)品。
3.融合地域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)展示活動(dòng)。加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際健身氣功交流大會(huì)、“黃山論劍”傳統(tǒng)武術(shù)大會(huì)的互動(dòng),創(chuàng)辦具有安徽特色的汽車自駕運(yùn)動(dòng)展示活動(dòng),積極組織各類論壇和運(yùn)動(dòng)展會(huì)。
4.融合運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)活動(dòng)。推動(dòng)與六安悠然南山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、池州九華山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等的深度融合,培育和挖掘運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目,開發(fā)營(yíng)地多元體育項(xiàng)目活動(dòng)。
打造精品線路。
圍繞交通干線、戶外運(yùn)動(dòng)網(wǎng)、旅游環(huán)線、交通集散地,充分利用山川、河流、地貌資源,著力策劃汽車自駕與體育旅游深度融合的汽車自駕運(yùn)動(dòng)精品線路,重點(diǎn)打造一批高水平、高質(zhì)量的汽車自駕運(yùn)動(dòng)戶外集聚帶。
專欄4 打造汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游精品線路
依托全省規(guī)劃的“四縱八橫”高速公路網(wǎng)和獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)資源,打造適合春、夏、秋、冬不同季節(jié)的汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游精品線路。
1.“春”:以“淮河兩岸,道源問道”為特色,以萬畝梨花園、遍地油菜花等為主打產(chǎn)品,打造皖北風(fēng)情汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游環(huán)線。
2.“夏”:以“湖光山色、大湖美景”為特色,以田園濕地、森林公園、歷史人文、美好鄉(xiāng)村等為主打產(chǎn)品,打造環(huán)巢湖生態(tài)汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游“金項(xiàng)圈”。
3.“秋”:以“徽州文化、天人合一”為特色,以古村落、古民居、奇松、云海等絕美圖為主打產(chǎn)品,主推皖南川藏線、皖浙1號(hào)線,重點(diǎn)打造皖南風(fēng)景汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游環(huán)線。
4.“冬”:以“山湖泉城,禪宗尋源”為特色,以山地旅游、紅色旅游、滑雪旅游和溫泉養(yǎng)生為主打產(chǎn)品,打造具有全國(guó)影響力的“大別山-天柱山”汽車自駕運(yùn)動(dòng)旅游線路。
(五)擴(kuò)大營(yíng)地消費(fèi)
引導(dǎo)消費(fèi)理念。
借助報(bào)刊雜志、廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多元媒體,普及汽車自駕運(yùn)動(dòng)知識(shí)和營(yíng)地文化。發(fā)揮體育明星和運(yùn)動(dòng)達(dá)人示范作用,激發(fā)大眾汽車自駕運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。推動(dòng)消費(fèi)信息市場(chǎng)的共享和公開,建立廣泛覆蓋城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的汽車自駕運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)體系。創(chuàng)新消費(fèi)手段,鼓勵(lì)營(yíng)地預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、運(yùn)動(dòng)社交、產(chǎn)品銷售等APP開發(fā),促進(jìn)消費(fèi)者利用各類社交平臺(tái)互動(dòng)交流,提升消費(fèi)體驗(yàn),增強(qiáng)消費(fèi)粘性。
完善消費(fèi)政策。
鼓勵(lì)建設(shè)各類電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展線上線下、跨區(qū)跨境新形式,開拓汽車自駕運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持與銀行等金融機(jī)構(gòu)的深度合作,試點(diǎn)發(fā)行聯(lián)名銀行卡,實(shí)施消費(fèi)特惠客戶折扣。針對(duì)不同年齡段和汽車自駕運(yùn)動(dòng)特點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提供營(yíng)地的項(xiàng)目責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)人身意外傷害保險(xiǎn)等多樣化的保險(xiǎn)服務(wù)。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
建立健全行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與服務(wù)認(rèn)證一體化的消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定消費(fèi)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè),建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度。加強(qiáng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)消費(fèi)過程中的維權(quán)援助舉報(bào)投訴和舉報(bào)處置能力建設(shè),完善舉報(bào)投訴受理處置機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由省體育局牽頭和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,全面指導(dǎo)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地工作。加快政府職能轉(zhuǎn)變,破除行業(yè)、地區(qū)壁壘,推進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。省體育局做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);省直相關(guān)部門要推動(dòng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地工作目標(biāo)和任務(wù)無縫對(duì)接;各地要結(jié)合總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,落實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,分解任務(wù)、細(xì)化措施,統(tǒng)籌做好政策銜接、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。
(二)健全投入機(jī)制
充分挖掘現(xiàn)有各級(jí)各類資金渠道,用足用好體育強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地項(xiàng)目予以支持。組織項(xiàng)目推介會(huì),積極發(fā)揮社會(huì)資本在建設(shè)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地中的主導(dǎo)作用。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)建設(shè)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。在旅游扶貧重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,給予適當(dāng)補(bǔ)助。按規(guī)定落實(shí)國(guó)家、省支持汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展的現(xiàn)行稅費(fèi)、價(jià)格和土地等政策。
(三)加強(qiáng)科學(xué)管理
加強(qiáng)自駕游和營(yíng)地運(yùn)營(yíng)的安全管理,強(qiáng)化營(yíng)地的安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè),明確消防安全主體責(zé)任。汽車自駕運(yùn)動(dòng)游和營(yíng)地服務(wù)人員上崗前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。汽車自駕運(yùn)動(dòng)游組織機(jī)構(gòu)要對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的參與者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,并開展安全培訓(xùn)。利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行汽車自駕運(yùn)動(dòng)智能服務(wù)平臺(tái)相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備的深度開發(fā)。制定出臺(tái)針對(duì)營(yíng)地運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)化營(yíng)地的前置性審批手續(xù)。
(四)夯實(shí)工作基礎(chǔ)
完善政務(wù)發(fā)布平臺(tái)、信息交互平臺(tái)、展覽展示平臺(tái)、資源交易平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地項(xiàng)目的招商推介和資源的公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)校企合作,培養(yǎng)各類汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃、運(yùn)營(yíng)管理、技能操作等應(yīng)用型專業(yè)人才。建立汽車自駕運(yùn)動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),形成汽車自駕運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)制定汽車自駕運(yùn)動(dòng)消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分類和標(biāo)準(zhǔn),開展汽車自駕運(yùn)動(dòng)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。
(五)強(qiáng)化督查落實(shí)
各地要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地的重要意義,將汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展水平作為衡量地方體育產(chǎn)業(yè)工作績(jī)效的重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,將促進(jìn)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定各項(xiàng)政策措施,細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù),采取切實(shí)有效手段,完善組織機(jī)制,建立健全事前、事中、事后監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,重大事項(xiàng)及時(shí)向省體育局報(bào)告。省體育局將建立規(guī)劃實(shí)施的督查落實(shí)機(jī)制,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,定期聯(lián)合省直相關(guān)部門開展汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地工作督查。
(全文完)
聲明:本文來源于皖體產(chǎn)2018年25號(hào)文件,轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明出處。